5月22日，歐盟委員會發(fā)布首批《歐盟零毀林法案》（EUDR）國家風(fēng)險分類清單。
清單根據(jù)各國/地區(qū)在生產(chǎn)相關(guān)EUDR商品過程中的毀林和森林退化程度，將其分為高風(fēng)險、標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險或低風(fēng)險這3個等級。 其中，中國被列為低風(fēng)險國家，盡職調(diào)查要求將得到簡化。 以上風(fēng)險等級，將直接影響作為運營商的公司在歐盟市場投放或出口由大豆、牛肉、棕櫚油、木材、可可、咖啡和橡膠制成的產(chǎn)品時的盡職調(diào)查義務(wù)。
該基準(zhǔn)系統(tǒng)將在 EUDR 的有效實施中發(fā)揮關(guān)鍵作用，大型企業(yè)在 2025 年 12 月 30 日生效，部分微型和小型企業(yè)將在 2026 年 6 月 30 日生效。
評估標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)EUDR法案第29條，委員會根據(jù)定量和定性指標(biāo)對各國進行評估。
關(guān)鍵的定量標(biāo)準(zhǔn)包括：毀林和森林退化的歷史速度、與相關(guān)商品有關(guān)的農(nóng)業(yè)用地擴張，以及EUDR 7種商品及其衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易趨勢。
定性因素則包括各國自身以及其他利益相關(guān)方提交的信息，包括與《巴黎協(xié)定》相關(guān)的農(nóng)業(yè)和林業(yè)碳排放和清除、各國與歐盟或其成員國之間的合作協(xié)議、國家法律框架和執(zhí)法能力的強度、人權(quán)和原住民保護、數(shù)據(jù)透明度，以及國際制裁的現(xiàn)狀。
國家基準(zhǔn)風(fēng)險結(jié)果
首批國家基準(zhǔn)清單顯示，絕大多數(shù)國家/地區(qū)被歸類為低風(fēng)險國家/地區(qū)。
高風(fēng)險國家/地區(qū)有4個，分別為白俄羅斯、緬甸、朝鮮和俄羅斯。來自這些國家的進口產(chǎn)品（如果尚未被禁止），將接受最嚴(yán)格的合規(guī)性檢查。
標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險國家/地區(qū)有50個，主要是巴西和印度尼西亞等主要森林覆蓋率高的國家/地區(qū)。盡管其歷史毀林率較高，但仍被歸類為標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險國家/地區(qū)。這意味著根據(jù)該法案，他們將面臨適度的審查。
低風(fēng)險國家/地區(qū)為美國、加拿大和中國等國家、所有歐盟成員國以及烏克蘭和泰國等140個國家/地區(qū)。
根據(jù)要求，歐盟成員國的國家主管部門必須根據(jù)國家/地區(qū)的風(fēng)險等級調(diào)整其執(zhí)法力度。年度檢查必須涵蓋以下內(nèi)容。
低風(fēng)險國家/地區(qū)：至少 1% 的相關(guān)運營商，在市場上投放、提供或出口相關(guān)產(chǎn)品。
標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險國家/地區(qū)：至少 3% 的相關(guān)運營商。
高風(fēng)險國家/地區(qū)：至少 9% 的相關(guān)運營商和 9% 的相關(guān)商品數(shù)量。
